R-DCA-897-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del seis de noviembre del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por el consorcio CBL-INTEC-IMNSA y por R&S Consultores, en contra del acto que declaró desierta la Licitación Pública No. 2015LN- 000001-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, para la construcción del atracadero turístico municipal, playas del Coco-Sardinal- Carrillo, Guanacaste.---------------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio CBL-INTEC-IMNSA, el veinticinco de agosto de dos mil quince y la empresa R & S Consultores, el veintiséis de agosto del año en curso, presentaron ante esta Contraloría General recursos de apelación en contra del acto de final de la referida licitación pública.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del veintisiete de agosto de dos mil quince, se requirió el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio sin número del veintisiete de agosto de dos mil quince.----------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del nueve de setiembre de dos mil quince, se otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida de conformidad con los términos de los escritos que constan agregados al expediente de apelación.--------------------------------------- IV. Que mediante oficio sin número de veinticinco de setiembre de dos mil quince, la Administración aportó el documento No. C-TM-0025-2015.--------------------------------------------- V. Que mediante auto de las trece horas del veintitrés octubre de dos mil quince, se otorgó audiencia especial a los apelantes para que ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06929 19 de mayo del 2015 DCA-1129 Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRLLO Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta respecto a la Municipalidad de Carrillo puede realizar la contratación de servicios legales privados. Se da respuesta al oficio AM-MC-244-2015 del 11 de mayo del año en curso, mediante la cual consulta si esa Municipalidad está habilitada para contratar servicios legales privados. Establece en su nota que esa necesidad surge para poder cumplir con la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público, requiere obtener esos servicios para que realicen trámites de información posesoria de varios inmuebles municipales con el fin de poderlos titular. En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la Administración Pública respectiva. Este proceder se funda en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. A ...

R-DCA-161-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y un minutos del veintisiete de febrero del dos mil quince.---- Recurso de apelación interpuesto por CORPORACIÓN FAIRUZA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2014la-000006-003200001, promovida por MUNICIPALIDAD DE CARRILLO, para “Mejoramiento de la Red Vial Cantonal”, acto de adjudicación recaído a favor de CONSTRUCTORA JORSA.S.A., por un monto de ¢109.549.700,00 .------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa recurrente, el 5 de enero de 2015 presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la de la licitación de referencia.--------- II. Que por auto de las 9.00 horas del 7 de enero de 2015 se solicitó el expediente administrativo. La Administración indicó que la contratación se tramita bajo el Sistema Merlink por lo que no remitió copia del expediente digital tal como se indica en oficio sin número del 8 de enero de 2015.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las 11 horas del 15 de enero de 2015, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran al recurso interpuesto, audiencia que fue atendida mediante escritos agregados al expediente de la apelación, siendo el de la Administración el que consta en el oficio sin número del 22 de enero de 2015.------------------- III.- Que mediante auto de las 9 horas del 11 de febrero de dos mil quince se otorgó audiencia especial al apelante para que se refiriera a lo argumentado en su contra por parte de la adjudicataria y de la Administración.------------------------------------------------------------------------------ IV.- Que en los ...

R-DCA-524-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de agosto de dos mil catorce.----------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por EVANS RAMOS SIBAJA, JOHANNA MARÍA MORENO BUSTOS, y por SILENY VIALES HERNÁNDEZ, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2013LN-000002-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE CARRILLO, para la contratación de tres personas físicas o jurídicas para la tramitación del cobro judicial de servicios y tributos municipales, acto recaído a favor de Carlos Alberto Echeverría Alfaro, cuantía inestimable.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que Evans Ramos Sibaja, Johanna María Moreno Bustos y Sileny María Viales Hernández, interpusieron ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada Licitación Pública No. 2013LN-000002-01.------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las trece horas del día cinco de julio dos mil catorce esta División solicitó el expediente administrativo a la Municipalidad de Carrillo.----------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio sin número, del cinco de junio de dos mil catorce, la Administración licitante remitió el expediente administrativo.------------------------------------------------------------------------------------ IV.- Que mediante auto de las diez horas del diecisiete de junio de dos mil catorce, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a el adjudicatario para que se refirieran a las alegaciones formuladas por los tres recurrentes y para que aportaran u ofrecieran las pruebas que consideraran pertinentes, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apel ...

R-DCA-747-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del veinticinco de noviembre de dos mil trece. --- Recursos de objeción interpuestos por MARIAN RAQUEL CRUZ OCHOA y GRUPO HYR CONSULTORES JURÍDICOS S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional No 2013LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, para un “Contratación de tres (3) persona física o jurídica para la tramitación del Cobro Judicial de Servicios y Tributos Municipales”.- I.-POR CUANTO: Que la Licenciada Marian Raquel Cruz Ochoa., interpuso recurso de objeción mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa, el día 8 de noviembre del presente año. (ver folio 01 al 34 del expediente de objeción).-------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que el Licenciado Bernal Arrieta González., interpuso recurso de objeción mediante escrito presentado vía fax, en esta División de Contratación Administrativa, a las 18:20 horas del día 08 de noviembre del presente año. (ver folio 35 al 42 del expediente de objeción).----- III.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del doce de noviembre de dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de los recurrentes, solicitándole igualmente remitir copia del cartel de la contratación. La Administración atendió la audiencia conferida mediante oficios sin números, de fecha del 13y 15 de noviembre del año en curso (ver folio 48 al 117 del expediente de objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A) Recurso interpuesto por GRUPO HYR CONSULTORES JURÍDICOS S.A. Criterio de la División: De conformidad con la normativa que rige en materias de recurso, según Reglamento de la Ley de Contratac ...

R-DCA-216-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintitrés de abril del dos mil trece. ------------------ Recurso de objeción interpuesto por las licenciadas Giselle Quesada Vega y Mariam Raquel Cruz Ochoa, en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, contratación de persona física o jurídica para la tramitación del cobro judicial de servicios y tributos municipales. ------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por las licenciadas Quesada Vega y Cruz Ochoa, se presentó vía fax ante esta Contraloría General el 15 de abril de 2013, y su original fue presentado el 17 de abril de 2013. ----------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: La disposición del artículo 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establece que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos por la Ley de Contratación Administrativa y este Reglamento. El recurso puede ser presentado por fax, debiendo remitirse el original en el caso del recurso de objeción al día siguiente hábil, y en caso de que no se presente dentro de ese plazo la gestión será rechazada. En el presente caso las licenciadas Quesada Vega y Cruz Ochoa presentan su recurso vía fax el 15 de abril del 2013, último día del tercio para interponerlo, ya que la publicación se realizó en la Gaceta 66 del 5 de abril del 2013, y se señaló para recibir ofertas el 29 de abril de 2013, por lo cual el plazo que media a partir del primer día hábil desde la publicación en La Gaceta de la invitación a participar, sea el 5 de abril del 2013, y el último día que se fijó para recibir ofertas, 29 de abril del 2013, es de 15 días hábiles, lo cual implica que el primer terci ...

R-DCA-592-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de noviembre de dos mil doce. -------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA PRESBERE, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-000006-01 para la “Realización de un Tratamiento Bituminoso Triple en las calles del Distrito de Belén de Carrillo y Colocación de Alcantarillas en el sector de la Soda Matapalo, Belén de Carrillo”, dictado por MUNICIPALIDAD DE CARRILLO, concurso en el cual resultó adjudicataria la empresa CONSTRUCTORA RAASA.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Constructora Presbere S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación descrito, manifestando que el desglose del precio de la adjudicataria presenta inconsistencias que difieren con el costo final ofrecido. ----------------------------------------------------- II. Mediante auto de las ocho horas del veinticuatro de setiembre de dos mil doce se requirió el expediente administrativo, el cual fue remitido a este órgano contralor. --------------------------------- III. Mediante auto de las ocho horas treinta minutos del tres de octubre del dos mil doce, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria.----------------------------- IV. Mediante auto de las quince horas del veinticinco de octubre de dos mil doce, se confirió audiencia a todas las partes sobre la prueba – memoria de cálculo de los ítems 308 y 406 (6) - presentada por la adjudicataria. ---------------------------------------------------------------------------------- VIII. Mediante auto de las doce horas treinta minutos del cinco de noviembre de dos mil doce, se otorgó audiencia final a todas las partes del presente proceso, la cual fue contestad ...

R-DCA-103-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiocho de febrero de dos mil doce.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Manejo Integral Tecnoambiente S. A. en contra de la declaratoria de desierta de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000007-01, promovida por la Municipalidad de Carrillo, para la “Contratación de los servicios de recolección, transporte, disposición y tratamiento final de los desechos sólidos del cantón de Carrillo, Guanacaste”.--------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa Manejo Integral Tecnoambiente S. A. presentó denuncia y recurso de apelación en contra de lo actuado por la Municipalidad de Carrillo respecto a la Licitación Abreviada N° 2011LA- 000007-01, para la Contratación de los servicios de recolección, transporte, disposición y tratamiento final de los desechos sólidos del cantón de Carrillo, Guanacaste. -------------------------------------------------------- -II.- Que esta Contraloría General mediante la resolución R-DCA-091-2012 de las doce horas del veintidós de febrero de dos mil doce, resolvió rechazar de plano por inadmisible, en razón de su extemporaneidad, el recurso interpuesto por la empresa Manejo Integral Tecnoambiente S. A.--------------- CONSIDERANDO: I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa Manejo Integral Tecnoambiente S.A. interpuso Denuncia y Recurso de Apelación en contra de lo actuado por el Concejo Municipal de Carrillo, en primera instancia vía fax el día 6 de febrero, al ser las 20:53 horas y el documento original el día 7 de febrero, ambas fechas correspondientes al año en curso. (ver folios 08 al 15 y el 33 al 39 del expediente de apelación) 2) Que la empresa Manejo Integral Tecnoambiente S.A. presentó oferta para par ...

R-DCA-091-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintidós de febrero de dos mil doce. ---------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Recolectora Ambiental de Basura S.A. y Manejo Integral Tecnoambiente S.A. en contra del acuerdo tomado por el Concejo Municipal del cantón de Carrillo, Guanacaste N° 52-2011 del 13 de diciembre del 2011, referente a la Licitación Abreviada N° 2011LA-000007-01 para la contratación de la recolección, transporte, disposición de los desechos sólidos del cantón de Carrillo. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa Recolectora Ambiental de Basura S.A., interpuso recurso de apelación en contra de la referida actuación administrativa alegando la improcedencia e ilegalidad de la actuación administrativa desarrollada mediante acuerdo tomado por el Concejo Municipal del Cantón de Carrillo en la sesión N° 52-2011 del 13 de diciembre del 2011. --------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la empresa Manejo Integral Tecnoambiente S.A. interpone, recurso de apelación y denuncia en contra de lo resuelto por la Municipalidad de Carrillo respecto a la Licitación Abreviada N° 2011LA- 000007-01, vía fax, el día 6 de febrero del 2012. -------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas del ocho de febrero del dos mil doce, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Abreviada N° 2011 LA-000007-01, a la Municipalidad del Cantón de Carrillo, Guanacaste. ----------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante oficio, sin número, del 10 de febrero del año en curso, esa Administración remitió expediente original solici ...

R-DCA-382-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del primero de agosto del dos mil once. ---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora y Consultora Gutiérrez y Asociados S. A., en contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Abreviada 2011LA-000001-01, promovida por la Municipalidad de Carillo, para la “Construcción de subestructura de un puente vehicular de sesenta metros de largo, sobre el río brasil en Sardinal de Carrillo, Guanacaste.”-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Explica la empresa apelante que interpone recurso de apelación en contra de la decisión del Consejo Municipal de rechazar la licitación, por cuanto considera que con su determinación la Administración utiliza un término inexistente, y que con el proceder de la Administración se violentan sus derechos amparados en la normativa que regula la materia. Aunado a que indica que la Administración con su proceder resta importancia a los informes técnicos, legales y financieros, ignora la recomendación de la Comisión de Recomendaciones y Adjudicaciones y el sistema de evaluación. Aunado a que alteran el expediente administrativo al rayar el mismo (ver folio 01 a 05 del expediente de apelación). ----------------- II. Que a través del auto de las trece horas del diecinueve de julio de dos mil once, se solicitó el expediente administrativo a la Administración (ver folio 06 a 09 del expediente de apelación), el cual fue remitido por la Administración hasta el día veintiuno de julio de dos mil once (ver folio 10 a 13 del expediente de apelación). Asimismo, la Administración aportó información adicional el día veintiocho de julio de dos mil once (ver folio 16 a 40 del expediente de apelación). --------------------------------------------- III. Que el día veintiuno de julio de dos mil once, se recibe en ...